Implementation of the e-SUS Primary Care Strategy: an analysis based on official data
DOI:
https://doi.org/10.11606/s1518-8787.2022056003405Keywords:
Unified Health System, Electronic Health Records, Health Information Systems, Primary Health Care, eHealth StrategiesAbstract
OBJETIVE Analyze the implementation of the strategy e-SUS Atenção Básica (e-SUS AB – e-SUS Primary Care) in Brazil between the first years of the system, from 2013 to 2019. METHODS This is a quantitative, descriptive, and exploratory study. We considered official data from the Ministry of Health, submitted by Brazilian municipalities, in the period from April 2013 to December 2019. We categorized the municipalities as ‘not implemented’, ‘initial implementation’, ‘partial implementation’ and ‘implemented’ according to the criteria defined in this study. We also verified whether the type of municipality, according to the IBGE classification, influenced the degree of implementation of the e-SUS AB strategy. We performed descriptive analyses and investigated the association between the degrees of implementation of e-SUS AB and the typology of the IBGE classification and characterization of rural and urban spaces. RESULTS The implementation increased in the analyzed period. The implementation status of the e-SUS AB strategy in 2019 was ‘implemented’ in 20.2% (1,117) of the municipalities, ‘partial implementation’ in 32.9% (1,819), ‘initial implementation’ in 39.1% (2,159) and ‘not implemented’ in 7.8% (432). The South and Southeast regions presented the best implementation situation in all years, and the states of Rio Grande do Sul, São Paulo and Santa Catarina reached a higher percentage of municipalities with ‘implemented’ status in 2019. CONCLUSIONS We confirmed the progress in the implementation of the e-SUS AB strategy over the years. Most of the municipalities are between the status ‘initial implementation’ and ‘partial implementation’. Therefore, we conclude that investments in technological resources, training of professionals, and support are necessary to qualify the implementation and use of information systems in the country, especially for the e-SUS AB strategy.
References
Marin HF. Sistemas de informação em saúde: considerações gerais. J Health Informatics. 2010 [citado 24 fev 2020];2(1):20-4. Disponível em: http://www.jhi-sbis.saude.ws/ojs-jhi/index.php/jhi-sbis/article/view/4
Thaines GHLS, Bellato R, Faria APS, Araújo LFS. Produção, fluxo e análise de dados do sistema de informação em saúde: um caso exemplar. Texto Context Enferm. 2009;18(3):466-74. https://doi.org/10.1590/S0104-07072009000300009
Pinheiro ALS, Andrade KTS, Silva DO, Zacharias FCM, Gomide MFS, Pinto IC. Gestão da saúde: o uso dos sistemas de informação e o compartilhamento de conhecimento para a tomada de decisão. Texto Contexto Enferm. 2016;25(3):9. https://doi.org/10.1590/0104-07072016003440015
Morais RM, Costa AL. Um modelo para avaliação de sistemas de informação do SUS de abrangência nacional: o processo de seleção e estruturação de indicadores. Rev Adm Publica. 2014;48(3):767-93. https://doi.org/10.1590/0034-76121512
Jorge MHPM, Laurenti R, Gotlieb SLD. Avaliação dos sistemas de informação em saúde no Brasil. Cad Saude Coletiva. 2010 [citado 25 fev 2020];18(1):7-18. Disponível em: http://www.cadernos.iesc.ufrj.br/cadernos/images/csc/2010_1/artigos/Modelo%20Livro%20UFRJ%201-a.pdf
Lima CRA, Schramm JMA, Coeli CM, Silva MEM. Revisão das dimensões de qualidade dos dados e métodos aplicados na avaliação dos sistemas de informação em saúde. Cad Saude Publica. 2009;25(10):2095-109. https://doi.org/10.1590/S0102-311X2009001000002
Ministério da Saúde (BR), Comitê Gestor da Estratégia e-Saúde. Estratégia e-Saúde para o Brasil. Ministério. Brasília, DF; 2017 [citado 24 fev 2020. Disponível em: http://portalarquivos.saude.gov.br/images/pdf/2017/julho/12/Estrategia-e-saude-para-o-Brasil.pdf
Ministério da Saúde (BR), Secretaria Executiva, Departamento de Monitoramento e Avaliação do SUS. Política Nacional de Informação e Informática em Saúde. Brasília, DF; 2016 [citado 24 fev 2020]. Disponível em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/politica_nacional_infor_informatica_saude_2016.pdf
Ministério da Saúde (BR). Portaria N°1.412, de 10 de julho de 2013. Institui o Sistema de Informação em Saúde para a Atenção Básica (SISAB). Brasilia, DF; 2013 [citado 24 fev 2020]. Disponível em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2013/prt1412_10_07_2013.html
Ministério da Saúde (BR). Portaria No 1.113, de 31 de julho de 2015. Altera o § 3º do art. 3º da Portaria nº 1.412/GM/MS, de 10 de julho de 2013, que institui o Sistema de Informação em Saúde para a Atenção Básica (SISAB). Brasília, DF; 2015 [citado 24 fev 2020]. Disponível em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2015/prt1113_31_07_2015.html
Comitê Gestor da Internet no Brasil, Núcleo de Informação e Coordenação do Ponto BR. TIC Saúde: pesquisa sobre o uso das tecnologias de informação e comunicação nos estabelecimentos de saúde brasileiros. Estratégia e-SUS AB: transformação digital na Atenção Básica do Brasil. São Paulo; 2018 [citado 24 fev 2020]. Disponível em: https://cetic.br/media/docs/publicacoes/2/tic_saude_2017_livro_eletronico.pdf
R Core Team. R: a language and environment for statistical computing. Vienna (AT): R Foundation for Statistical Computing; 2018 [citado 26 fev 2020]. Disponível em: https://www.r-project.org/
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, Diretoria de Geociências, Coordenação de Geografia. Classificação e caracterização dos espaços rurais e urbanos do Brasil: uma primeira aproximação. Rio de Janeiro: IBGE; 2017 [citado 24 fev 2020]. (Estudos e Pesquisas. Informação Geográfica; nº 11). Disponível em: https://biblioteca.ibge.gov.br/visualizacao/livros/liv100643.pdf
Ministério da Saúde (BR), Conselho Nacional de Saúde. Resolução No 510, de 07 de abril de 2016. Dispõe sobre as normas aplicáveis a pesquisas em Ciências Humanas e Sociais cujos procedimentos metodológicos envolvam a utilização de dados diretamente obtidos com os participantes ou de informações identificáveis ou que possam acarretar riscos maiores do que os existentes na vida cotidiana, na forma definida nesta Resolução. Brasília, DF: CNS; 2016 [citado 24 fev 2020]. Disponível em: http://conselho.saude.gov.br/resolucoes/2016/Reso510.pdf
Medeiros JB, Holmes ES, Albuquerque SGE, Santos SR, Candeia RMS, Costa T. O E-SUS Atenção Básica e a coleta de dados simplificada: relatos da implementação em uma estratégia saúde da família. Rev Atenção Primaria Saude. 2017;20(1):145-9. https://doi.org/10.34019/1809-8363.2017.v20.15784
Ribeiro MA, Muniz TBF, Albuquerque IMN, Vasconcelos AA, Costa MM, Vasconcelos AMB. Processo de implantação do e-SUS Atenção Básica em Sobral – CE. Rev Eletron Comun Inform Inov Saude. 2018;12(3):258-67. https://doi.org/10.29397/reciis.v12i3.1364
Thum MA, Baldisserotto J, Celeste RK. Utilização do e-SUS AB e fatores associados ao registro de procedimentos e consultas da atenção básica nos municípios brasileiros. Cad Saude Publica. 2019;35(2): e00029418. https://doi.org/10.1590/0102-311X00029418
Ludwick DA, Doucette J. Adopting electronic medical records in primary care: lessons learned from health information systems implementation experience in seven countries. Int J Med Inform. 2009;78(1):22-31. https://doi.org/10.1016/j.ijmedinf.2008.06.005
Cielo AC, Costa ML, Fava V, Lora V, Gomes IC, Kitajima A, et al. Consultores e-SUS AB: A estratégia de apoio à implantação dos Sistemas e-SUS AB por meio de consultores externos. In: Anais do 12o Congresso Internacional da Rede Unida. Rev Saude Redes. 2016 [citado 24 fev 2020];2(1 Supl):1. Disponível em: http://conferencia2016.redeunida.org.br/ocs/index.php/congresso/2016/paper/view/5697
Pilz C. Desafios e propostas para a informatização da Atenção Primária no Brasil na perspectiva de implantação do Prontuário Eletrônico do e-SUS AB [tese]. Porto Alegre, RS: Faculdade de Odontologia, Universidade Federal do Rio Grande do Sul; 2016.
Ministério da Saúde (BR). Portaria No 2.983, de 11 de novembro de 2019 Institui o Programa de Apoio à Informatização e Qualificação dos Dados da Atenção Primária à Saúde - Informatiza APS, por meio da alteração das Portarias de Consolidação nº 5/GM/MS e nº 6/GM/MS, de 28 de setembro de 2017. Diario Oficial da União. 13 nov 2019 [citado 24 fev 2020]; Seção 1:99. Disponível em: http://www.in.gov.br/en/web/dou/-/portaria-n-2.983-de-11-de-novembro-de-2019-227652196
Pessoa VM, Almeida MM, Carneiro FF. Como garantir o direito à saúde para as populações do campo, da floresta e das águas no Brasil? Saude Debate. 2018;42(1):302-14. https://doi.org/10.1590/0103-11042018s120
Gonçalves JPP, Batista LR, Carvalho LM, Oliveira MP, Moreira KS, Leite MTS. Prontuário Eletrônico: uma ferramenta que pode contribuir para a integração das Redes de Atenção à Saúde. Saude Debate. 2013 [citado 24 fev 2020];37(96):43-50. Disponível em: https://www.scielo.br/j/sdeb/a/xLMq3HyhgqNwhX6y3jjpNff/?format=pdf&lang=pt
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2022 Ana Claudia Cielo, Tainá Raiol, Everton Nunes da Silva, Jorge Otávio Maia Barreto

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.