Regulation of water supply and sanitation services: from regulatory power to standard guidelines
DOI:
https://doi.org/10.11606/issn.2319-0558.v9i2p82-98Keywords:
subnational regulation, sanitation, law 14,445, law 14,026, standard guidelinesAbstract
This article approaches particularities of the normative power granted to subnational regulatory agencies of water supply and sanitation services in their institutional role of sector regulation. The scenario designed by the Law of National Guidelines for Sanitation (Law 11,445/2007) on this topic has received significant changes proposed by Law 14,026/2020, notably due to publication of reference standards for sanitation regulation. This study aimed to investigate characteristics of the normative power and its scope in view of that legal perspective, together with demonstration of practical effects of the regulatory standardization prerogative granted to the National Water and Sanitation Agency.
Downloads
References
BURROWS, Vanessa K.; GARVEY, Todd. A brief overview of rulemaking and judicial review. Congressional Research Service. Prepared for Members and Committees of Congress, United States, 2011.
CYRINO, André. A nova Agência Nacional de Águas e as normas de referência: soft law federativo? Revista Digital da ESA OABRJ, vol. 3, ano 3, 2021, p. 93.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. O princípio da segurança jurídica diante do princípio da legalidade. In: Princípios de direito administrativo: legalidade, segurança jurídica, impessoalidade, publicidade, motivação, eficiência, moralidade, razoabilidade, interesse público. MARRARA, Thiago (org.). São Paulo, Editora Atlas, 2012, p. 6-7.
ENGDAHL, D. The Spending Power. Duke Law J, v. 44, n. 1, p. 1-109, Oct. 1994. Disponível em: https://scholarship.law.duke.edu/dlj/vol44/iss1/1/. Acesso em: 07 mai. 2021.
HEINEN, Juliano. Saneamento básico. In: Direito da regulação: teoria e prática dos setores regulados. HEINEN, Juliano (Org.), Salvador: JUSPODIVM, 2021, p. 458-459.
MARQUES, Rui Cunha. Definição do conceito e estrutura das diretrizes das normas de referência. Brasília: Associação Brasileira das Agências de Regulação, 2020, p. 9.
MARRARA, Thiago. “Mosaico Regulatório”: as normas de referência da ANA para a regulação dos serviços públicos de saneamento básico à luz da Lei 14.026/2020. In: OLIVEIRA, Carlos Roberto de; GRANZIERA, Maria Luiza Machado (org.). Novo marco do saneamento básico no Brasil. São Paulo: Editora Foco, 2021, p. 66.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito administrativo brasileiro. 24. ed. São Paulo: Malheiros Editores, 1999, p. 82.
MIRAGEM, Bruno. A Nova Administração Pública e o Direito Administrativo. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2013, p. 70-71.
NUNES, Carlos Motta; ANDERAOS Alexandre; MARINHO DE ARAUJO, Cíntia Leal. The 2020 Reform of the Water and Sanitation Services Sector in Brazil. BRICS Law Journal. 2021;8(2):66-88. Disponível em: https://doi.org/10.21684/2412-2343-2021-8-2-66-88. Acesso em: 29 jul. 2021.
OLIVEIRA, Carlos Roberto de. A regulação infranacional e o novo marco regulatório. In: OLIVEIRA, Carlos Roberto de; GRANZIERA, Maria Luiza Machado (org.). Novo marco do saneamento básico no Brasil. São Paulo: Editora Foco, 2021.
SOUTO, Marcos Juruena Villela. As Agências Reguladoras e Entidades Similares. In: CARDOZO, José Eduardo Martins; QUEIROZ, João Eduardo Lopes; DOS SANTOS, Márcia Walquiria Batista (Coords.). Direito Administrativo Econômico. São Paulo: Atlas, 2011, p. 1145.
SOUZA, Rodrigo Pagani. Diretrizes para o saneamento básico e o papel da ANA no novo marco legal. In: OLIVEIRA, Carlos Roberto de; GRANZIERA, Maria Luiza Machado (org.). Novo marco do saneamento básico no Brasil. São Paulo: Editora Foco, 2021, p. 90.
SUNDFELD, Carlos Ari. Direito administrativo para céticos. São Paulo: Malheiros Editores, 2012, p.137.
TÁCITO, Caio. Temas de direito público (estudos e pareceres). 1º vol. Rio de Janeiro: Renovar, 1997, p. 510.
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2022 Carlos Roberto de Oliveira
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
Autores que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:
- Autores mantêm os direitos autorais e concedem à RDDA o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License. que permite o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria e publicação inicial nesta revista.
- Autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista (referência à RDDA).
- Autores têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) a qualquer ponto antes ou durante o processo editorial, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado (Veja O Efeito do Acesso Livre).