IIRSA, Cosiplan y la actuación brasileña en la consolidación de la integración de infraestructura en América del Sur

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.11606/issn.1676-6288.prolam.2020.170379

Palabras clave:

Subimperialismo, Liderazgo Regional, Sudamérica, Infraestructura, IIRSA

Resumen

En este artículo pretendemos discutir el desempeño brasileño en los proyectos de IIRSA y Cosiplan, considerando las diferentes interpretaciones sobre el papel que Brasil jugó en este proceso. Inicialmente, se desarrollan los conceptos de subimperialismo, liderazgo regional y potencia regional y, en base a esta discusión teórico-conceptual, el artículo explora la formación y evolución de IIRSA y Cosiplan, presentando el desempeño brasileño dentro de ambos. A través de esta revisión bibliográfica, combinada con el análisis de los datos de inversión realizados en las iniciativas de integración de infraestructura en el mismo período, colocamos en prueba la hipótesis según la cual la participación brasileña en la integración de la infraestructura sudamericana, durante los gobiernos de Fernando Henrique Cardoso, Luiz Inácio Lula da Silva y Dilma Rousseff, se desarrolló bajo una lógica subimperialista. Se concluye que tal hipótesis del subimperialismo brasileño no se sustenta a través de la revisión bibliográfica y de los datos de inversión, que demuestran que Brasil buscó liderar el proceso de integración en la región en una acción coherente con sus intereses geopolíticos, con el objetivo de mejorar su inserción internacional a través de la cooperación y la consolidación de la integración del bloque regional sudamericano.

Descargas

Los datos de descarga aún no están disponibles.

Biografía del autor/a

  • Jéssica Maria Grassi, Universidade Federal de Santa Catarina

    Doutoranda no Programa de Pós-Graduação em Relações Internacionais (PPGRI) na Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) e Bolsista CAPES. E-mail: jessica.grassi@posgrad.ufsc.br.

  • Ana Karolina Morais Silva, Universidade Federal da Integração Latino-Americana

    Mestranda no Programa de Pós-Graduação em Integração Contemporânea da América Latina da Universidade Federal da Integração Latino-Americana (UNILA) e Bolsista de Demanda Social (DS/UNILA). Bacharela em Relações Internacionais e Integração pela UNILA. E-mail: ana.morais@aluno.unila.edu.br

     

  • Lucas Kerr de Oliveira, Universidade Federal da Integração Latino-Americana

    Professor do Programa de Pós-graduação em Integração Contemporânea da América Latina (PPG-ICAL), da Universidade Federal da Integração Latino-Americana (UNILA). Doutor em Ciência Política pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). E-mail: lucas.oliveira@unila.edu.br.

Referencias

AMORIM, Celso L. A integração sul-americana. Revista Diplomacia, Estratégia, Política. Brasília, n. 10, p. 9-21, out-dez.2009. Disponível em: <http://www.funag.gov.br/ipri/images/pdf/Revista_DEP10_Portugues.pdf>. Acesso em: 28 mai.2020.

AMORIM, Celso L. A Grande Estratégia do Brasil: discursos, artigos e entrevista da gestão no Ministério da Defesa (2011-2014). Antonio Jorge Ramalho da Rocha et al (ed.). Brasília: FUNAG, 2016. Disponível em: <http://funag.gov.br/biblioteca/download/1145-A-Grande-Estrategia-do-Brasil_FINAL_25_04.pdf>. Acesso em: 30 mai.2020.

ANDRADE, Carolina Borges. Subimperialismo brasileiro na perspectiva da integração da infraestrutura regional sul-americana. Monografia (Graduação em Ciências Econômicas) - Universidade Federal de Santa Catarina, UFSC, Florianópolis, 2015. Disponível em <https://repositorio.ufsc.br/xmlui/handle/123456789/134829>. Acesso em 06 ago. 2020.

ARRIGHI, Giovanni. O longo século XX: dinheiro, poder e as origens do nosso tempo. Rio de Janeiro: Contraponto, 2006.

BID. Conheça o BID. Banco Interamericano de Desenvolvimento, 06 ago. 2020. Disponível em: <https://www.iadb.org/pt/sobre-o-bid/visao-geral>. Acesso em: 06 ago. 2020.

BRAGA, Jorge Luiz Raposo. O BNDES e o projeto de integração regional: internacionalização de empresas brasileiras no jogo político da América do Sul. Encuentro de Geógrafos de América Latina. Lima, Peru, 2013, p. 1-21.

CAF. Quem somos. Banco de Desenvolvimento da América Latina, 06 ago. 2020. Disponível em: <https://www.caf.com/pt/sobre-a-caf/quem-somos/>. Acesso em: 06 ago. 2020.

CARVALHO, Patrícia Nasser de; GONÇALVES, Fernanda Cristina Nanci Izidro. O Brasil como potência regional: uma análise da sua liderança na América do Sul no início do século XXI. Carta Internacional. Belo Horizonte, v. 11, n. 3, p. 222-248, 2016. Disponível em: <https://doi.org/10.21530/ci.v11n3.2016.570>. Acesso em: 07 ago. 2020.

CASTRO, Edna. Expansão da fronteira, megaprojetos de infraestrutura e integração sul-americana. Caderno CRH. Salvador, v. 25, n. 64, p. 45-61, jan./abr., 2012. Disponível em: <https://doi.org/10.1590/S0103-49792012000100004>. Acesso em: 28 mai. 2020.

CECEÑA, Ana Esther. Os caminhos e os agentes do saqueio da América Latina. In: Empresas Transnacionais brasileiras na América Latina: um debate necessário. São Paulo: Editora Expressão Popular, 2009, p. 205-218.

CERVO, Amado Luiz. Inserção internacional: formação de conceitos brasileiros. Saraiva, São Paulo, 2008.

COMUNICADO DE BRASÍLIA. Reunião de Presidentes da América do Sul. Iniciativa para a Integração da Infraestrutura Regional Sul-Americana. Brasília, DF, 01 set. 2000. Disponível em: <https://www.oei.es/historico/oeivirt/cimeira1.htm>. Acesso em: 31 mai. 2020.

COSIPLAN. Cartera de Proyectos 2016. Venezuela, dez.2016. Disponível em: <http://www.iirsa.org/admin_iirsa_web/Uploads/Documents/Cartera%202016_web.pdf>. Acesso em: 06 ago. 2020.

COSTA, Darc A. (Org.). América do Sul: integração e infraestrutura, um estudo sobre temas e projetos essenciais para a integração regional, como energia e transportes. Rio de Janeiro: CapaxDei, 2011.

COSTA, Wanderley Messias. Geografia política e geopolítica: discursos sobre o território e o poder. 2.ed, São Paulo: Editora USP, 2008

FIORI, José Luís. O sistema mundial, no início do século XXI. In: FIORI, José Luis; SERRANO, Franklin; MEDEIROS, Carlos. O mito do colapso americano. Rio de Janeiro: Editora Record, 2008.

FIORI, José Luís. Brasil e América do Sul: o desafio da inserção internacional soberana. Textos para Discussão CEPAL-IPEA, 42. CEPAL. Escritório no Brasil/IPEA. Brasília, DF, 2011.

FLEMES, Daniel; SARAIVA, Miriam Gomes. Potências emergentes na ordem de redes: o caso do Brasil. Revista Brasileira de Política Internacional. Brasília, v. 57, n. 2, jul./dez. 2014. Disponível em: <http://dx.doi.org/10.1590/0034-7329201400312>. Acesso em: 05 ago. 2020.

FONPLATA. Missão e visão. Fundo Financeiro para Desenvolvimento da Bacia do Prata, 06 ago. 2020. Disponível em: <https://www.fonplata.org/pt/institucional/missao-e-visao>. Acesso em: 06 ago. 2020.

FONTES, Virgínia. O imperialismo brasileiro. In: Empresas Transnacionais brasileiras na América Latina: um debate necessário. São Paulo: Editora Expressão Popular, 2009, p. 219- 245.

GRASSI, Jéssica Maria. Geopolítica de Brasil e Argentina: percepções sobre a América do Sul e as relações bilaterais. Revista Neiba – Cadernos Brasil-Argentina. v. 8, n. 1, p. 1-25, 2019a. Disponível em: <https://doi.org/10.12957/neiba.2019.47837>. Acesso em: 27 mai. 2020.

GRASSI, Jéssica Maria. Parceria Estratégica entre Brasil e Argentina: cooperação nuclear e integração sul-americana no século XXI. Dissertação (Mestrado em Integração Contemporânea da América Latina) - Universidade Federal da Integração Latino-Americana, UNILA, Foz do Iguaçu, 2019b. Disponível em: <http://dspace.unila.edu.br/123456789/4916>. Acesso em: 27 mai. 2020.

GRATIUS, Susanne. Brasil en las Américas: ¿Una potencia regional pacificadora?. Fundación para las Relaciones Internacionales y el Diálogo Exterior (FRIDE). Documento de Trabajo 35, abril, Madrid, 2007.

GUIMARÃES, Samuel Pinheiro. O mundo multipolar e a integração sul-americana. Temas & Matizes, Cascavel, 2008, n. 14, p. 58-72. Disponível em: <http://e-revista.unioeste.br/index.php/temasematizes/article/view/2484>. Acesso em: 06 ago. 2020.

HONÓRIO, Karen Santos. O significado da iniciativa para a integração da infraestrutura regional sul-americana (IIRSA) no regionalismo sul-americano (2000-2012): um estudo sobre a iniciativa e a participação do Brasil. Dissertação (Mestrado em Relações Internacionais) - UNESP/UNICAMP/PUC-SP, São Paulo, 2013. <http://hdl.handle.net/11449/128074>. Acesso em: 27 mai. 2020.

JAEGER, Bruna Coelho. A integração infraestrutural sul-americana: impactos sobre a estratégia e a geopolítica regional. Monografia (Graduação em Relações Internacionais) - Universidade Federal do Rio Grande do Sul, UFRGS, Porto Alegre, 2014. Disponível em: <http://hdl.handle.net/10183/116365>. Acesso em: 27 mai. 2020.

JAEGER, Bruna Coelho. Debatendo o conceito de “Subimperialismo” à época da ditadura civil-militar (1964-1985) e do Governo Lula da Silva (2003-2010). Mediações - Revista de Ciências Sociais, Dossiê Interpretações do Brasil Contemporâneo, v. 23, n. 2, mai./ago., 2018. Disponível em: <10.5433/2176-6665.2018.2v23n2p224>. Acesso em: 05 ago. 2020.

KERR OLIVEIRA, Lucas et al. Análise de estruturas geopolíticas e de tendências de aumento da competição interestatal internacional: contribuições para a prospecção de cenários de ameaças à Soberania Brasileira sobre o Pré‑Sal. Revista Brasileira de Estudos de Defesa, v. 3, nº 2, p. 139-176, jul./dez. 2016. Disponível em <https://doi.org/10.26792/rbed.v3n2.2016.72306>. Acesso em: 31 mai. 2020.

KERR OLIVEIRA, Lucas; MARQUES, Teresa Cristina Schneider. A Infraestrutura da Integração Regional e a Integração Brasil-Uruguai. In: MALLMANN, Maria Izabel, MARQUES, Teresa Cristina Schneider (Orgs.). Fronteiras e relações Brasil-Uruguai.. Porto Alegre: EDIPUCRS, 2015, p. 109-126.

LÊNIN, Vladimir. O imperialismo, fase superior do capitalismo. Lisboa-Moscou: Editorial Progresso, 1916.

LIMA, Maria Regina Soares. Relações interamericanas: a nova agenda sul-americana e o Brasil. Lua Nova. São Paulo, n. 90, p. 167-201, 2013. Disponível em: <https://www.scielo.br/pdf/ln/n90/a07n90.pdf>. Acesso em: 27 mai. 2020.

LIMA, Rafael Teixeira. A integração regional em infraestrutura da IIRSA e os capitais do BNDES nos governos Lula da Silva (2003-2010): Subimperialismo do neodesenvolvimentismo brasileiro? Dissertação (Mestrado em Integração Contemporânea da América Latina), Universidade Federal da Integração Latino-Americana, UNILA, Foz do Iguaçu, 2018. Disponível em: <http://dspace.unila.edu.br/123456789/3641>. Acesso em: 06 ago. 2020.

LUCE, Mathias Seibel. O subimperialismo brasileiro revisitado: a política de integração regional do governo Lula (2003-2007). Dissertação (Mestrado em Relações Internacionais) - Universidade Federal do Rio Grande do Sul, UFRGS, Porto Alegre, 2007. Disponível em: <http://hdl.handle.net/10183/14394>. Acesso em: 27 mai. 2020.

MARINI, Ruy Mauro. Subdesarrollo y revolución. Siglo XXI Editores, 5 ed., México, 1974.

MARINI, Ruy Mauro. La acumulación capitalista mundial y el subimperialismo. Cuadernos Políticos. México, n. 12, abr./jun., 1977. Disponível em: <http://www.olafinanciera.unam.mx/new_web/10/pdfs/Marini-Clasicos-OlaFin-10.pdf>. Acesso em: 26 mai. 2020.

MEARSHEIMER, John. A Tragédia da Política das Grandes Potências. Lisboa: Gradiva, 2007.

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO. Sobre o PAC. Disponível em: < http://pac.gov.br/sobre-o-pac >. Acesso em 30 set.2020.

MONIZ BANDEIRA, Luiz Alberto. O Brasil como potência regional e a importância estratégica da América do Sul na sua política exterior. Temas & Matizes, Dossiê: Mercosul: Lutas Populares e Projetos Sociais, v. 7, n. 14, p. 09-32, jul./dez. 2008. Disponível em: <http://e-revista.unioeste.br/index.php/temasematizes/article/view/2477>. Acesso em: 29 mai. 2020.

MORAIS SILVA, Ana Karolina; KERR OLIVEIRA, Lucas. Desenvolvimento, soberania e geopolítica: o papel da integração de infraestrutura energética na América do Sul. Revista Brasileira de Iniciação Científica, v. 6, p. 65-82, 2019. Disponível em: <https://periodicos.itp.ifsp.edu.br/index.php/IC/article/view/1540>. Acesso em: 31 mai. 2020.

NOLTE, Detlef. How to compare regional powers: analytical concepts and research topics. Review of International Studies. Cambridge, v. 36, p. 881-901, 2010. Disponível em: <https://www.giga-hamburg.de/sites/default/files/publications/how_to_compare.pdf>. Acesso em: 27 mai. 2020.

NYE Jr., Joseph. Cooperação e conflito nas Relações Internacionais. São Paulo: Editora Gente, 2009.

PADULA, Raphael. Integração regional de infraestrutura e comércio na América do Sul nos anos 2000: uma análise político-estratégica. Tese (Doutorado em Engenharia de Produção) - Universidade Federal do Rio de Janeiro, UFRJ, Rio de Janeiro, 2010. Disponível em: <http://objdig.ufrj.br/60/teses/coppe_d/RaphaelPadula.pdf>. Acesso em: 29 mai. 2020.

PAZ, Gabrielle Santos. Integração da América do Sul: o BNDES como agente da política regional do governo Lula. Anais do 1º Seminário Internacional de Ciência Política: Estado e Democracia em mudança no século XXI. UFRGS, Porto Alegre, 09-11 set.2015. Disponível em: <https://www.ufrgs.br/sicp/wp-content/uploads/2015/09/PAZ-2015-Integra%C3%A7%C3%A3o-da-Am%C3%A9rica-do-Sul.pdf>. Acesso em: 29 mai. 2020.

PECEQUILO, Cristina Soreanu. As relações Brasil-Estados Unidos. Belo Horizonte: Fino Traço, 2011.

SARAIVA, Miriam Gomes. Encontros e Desencontros: o lugar da Argentina na política externa brasileira. Belo Horizonte: Fino Traço, 2012.

SEABRA, Raphael. L. Do dependentismo à teoria marxista da dependência: uma síntese crítica desta transição. Revista Sociedade e Estado, v. 34, n. 1, jan./abr., 2019. Disponível em: <https://www.scielo.br/pdf/se/v34n1/0102-6992-se-34-01-261.pdf>. Acesso em: 06 ago. 2020.

SENHORAS, Elói Martins. Regionalismo transnacional e integração física: um estudo sobre a iniciativa de integração da infraestrutura sul-americana. Dissertação (Mestrado em Geografia) - Universidade Estadual de Campinas, Unicamp, Campinas, 2008. Disponível em: <http://repositorio.unicamp.br/jspui/handle/REPOSIP/287269>. Acesso em 07 mai. 2020.

SENNES, Ricardo. Brasil na América do Sul: internacionalização da economia, acordos seletivos e estratégia hub-and-spokes. IPEA. Revista Tempo do Mundo. Rio de Janeiro, v. 2, n. 3, dez., 2010. Disponível em: <http://www.ipea.gov.br/revistas/index.php/rtm/article/view/115>.

SPEKTOR, Matias. Ideias de ativismo regional: a transformação das leituras brasileiras da região. Revista Brasileira de Política Internacional. Brasília, v. 53, n.1, p. 25-44, 2010. Disponível em: <https://doi.org/10.1590/S0034-73292010000100002>. Acesso em: 27 mai. 2020.

VISENTINI, Paulo G. Fagundes. O Brasil, o Mercosul e a integração na América do Sul. p. 93–129. In: Wiesebron, M.; Griffiths, M. (Orgs.). Processos de Integração regional e cooperação intercontinental desde 1989. Porto Alegre: Editora UFRGS, 2008.

WEXELL SEVERO, Luciano. Integração econômica e desenvolvimento da América do Sul: o Brasil e a desconstrução das assimetrias regionais. Tese (Doutorado em Economia Política Internacional) - Universidade Federal do Rio de Janeiro, UFRJ, Rio de Janeiro, 2015.

Publicado

2020-12-30

Número

Sección

Artigos

Cómo citar

Grassi, J. M., Silva, A. K. M. ., & Oliveira, L. K. de . (2020). IIRSA, Cosiplan y la actuación brasileña en la consolidación de la integración de infraestructura en América del Sur. Brazilian Journal of Latin American Studies, 19(38), 151-187. https://doi.org/10.11606/issn.1676-6288.prolam.2020.170379